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Documentación de la ONU : Derechos Humanos

Introducción

Los trabajos de la Organización en el tema de derechos humanos se llevan a cabo por una serie de órganos. En la investigación sobre cuestiones de derechos humanos debe hacerse una distinción clara entre los órganos basados en la Carta de la Organización y los órganos basados en los tratados.

Órganos basados en la Carta de las Naciones Unidas

  • Se establecen bajo las disposiciones contenidas en la Carta de las Naciones Unidas
  • Mantienen un amplio mandato sobre derechos humanos
  • Son dirigidos a una audiencia ilimitada
  • Toman medidas basadas en la mayoría de votos

El Consejo de Derechos Humanos y su predecesora, la Comisión de Derechos Humanos, llamados "basados en la Carta de la Organización", son establecidos por las resoluciones de los órganos principales de las Naciones Unidas y aprobados por la Carta de la ONU.

Los recientes órganos basados en la Carta son el Consejo de Derechos Humanos y sus subsidiarios, incluidos el Grupo de Trabajo sobre el Examen Periódico Universal y el Comité Consultivo.

Anteriormente, los órganos basados en la Carta eran formados por la Comisión de Derechos Humanos y sus subsidiarios, incluida la Subcomisión de Promoción y Protección de los Derechos Humanos.

Los Procedimientos Especiales tales como las labores de los Relatores Especiales, se han llevado a cabo desde 1947, informando primero a la Comisión y posteriormente al Consejo.

Durante su sexagésimo período de sesiones, la Asamblea General aprobó el Documento Final de la Cumbre Mundial en su resolución 60/1 del 16 de septiembre de 2005, solicitando además fortalecer los mecanismos de derechos humanos de la ONU. Posteriormente, esto dió origen a la creación del Consejo de Derechos Humanos.

Consejo de Derechos Humanos (2006- )

El Consejo de Derechos Humanos tiene la responsabilidad de fortalecer la promoción y la protección de los derechos humanos a nivel mundial, así como hacer frente a posibles situaciones de violaciónes a los derechos humanos y a elaborar sus recomendaciones pertinentes.

  • Sitio web del Consejo de Derechos Humanos
  • Establecido por la Asamblea General en la resolución 60/251 del 15 de marzo de 2006
  • Se reúne en Ginebra tres veces al año en períodos de sesiones ordinarias y en sesiones extraordinarias cuando es necesario.
  • Informa a la Asamblea General
  • Signatura de los documentos de trabajo 
  • Actas resumidas de las reuniones 
    • A/HRC/sesión/SR.-
    • ejemplo: A/HRC/48/SR.45
    • Las transmisiones web se encuentran disponibles para la mayoría de las reuniones formales y abiertas del CDH.
    • Los resumenes de las sesiones no oficiales se pueden obtener en los comunidados de prensa del sitio web de la  Oficina de la ONU en Ginebra, Noticias y Medios de Información y de los Medios de Comunicación del ACNUDH.
    • Las actas resumidas de las sesiones se prepararon durante el Primer (2006) al Sexto (2007) período de sesiones.  
    • A partir de 2011, la elaboracíón de las actas resumidas fue suspendida de manera indefinida (vér párrafo 2.56(a) del documento A/66/6 (Sect.2)).
    • En 2021, se adopta la decisión 47/114, Consolidación de la documentación en el Consejo de Derechos Humanos, en la que se señala lo siguiente: "Decide que se levantarán actas resumidas de las sesiones en las que el Consejo de Derechos Humanos adopte medidas sobre propuestas y apruebe el informe de cada período de sesiones, a partir de su 48º período de sesiones" (ver página 274 del documento A/76/53).
    • No se emitieron actas de las sesiones desde 2007 hasta 2021.
  • Informes de los períodos de sesiones
    • Suplemento 53 de los documentos oficiales de la Asamblea General 
    • A/sesión/53 y A/sesión/53/Add.1
    • ejemplo: A/70/53 + Add.1
    • Estos informes abarcan todos los períodos ordinarios de sesiones y las sesiones extraordinarias celebradas durante el periodo anterior; 
    • En la cronología de la guía de investigación de la Oficina de la ONU en Ginebra, se indica que:
      • A partir del segundo período de sesiones, existen dos tipos de informes del Consejo de Derechos Humanos.
      • Los informes a la Asamblea General, publicados como Suplemento 53 con la signatura A/sesión/53, contienen las resoluciones, con información sobre la votación, y las decisiones adoptadas por el Consejo.
      • Los informes de los períodos de sesiones, publicados con la signatura A/HRC/número de sesión/..., contienen las resoluciones, con información sobre la votación, y las decisiones adoptadas por el Consejo, así como un resumen de las deliberaciones, la participación, el programa y la lista de documentos emitidos para la sesión.
    • Comunicados de prensa
    • La resolución del Consejo de Derechos Humanos 5/1 del 18 de junio de 2007 "Construcción institucional del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas", establece los mecanismos principales y los órganos subsidiarios del Consejo; la resolución 62/219 del 22 de diciembre de 2007 de la Asamblea General, respalda la decisión del Consejo de Derechos Humanos de adoptar la resolución 5/1. El texto de la resolución 5/1 se encuentra disponible en el informe del quinto período de sesiones del Consejo de Derechos Humanos (A/62/53).
    • Las resoluciones y decisiones del Consejo de Derechos Humanos no se publican en documentos separados pero pueden ser obtenidas como artículos individuales a través de la base de datos de los órganos basados en la Carta de la ONU.

Fuentes de información sobre la votación en el Consejo de Derechos Humanos

Órganos subsidiarios del Consejo de Derechos Humanos

Grupo de Trabajo sobre el Examen Periódico Universal (2007- )

La resolución de la Asamblea General 60/251 del 15 de marzo de 2006, estableció que el Consejo de Derechos Humanos solicite un examen periódico universal sobre el cumplimiento de las obligaciones y compromisos de derechos humanos de cada Estado. La resolución 5/1 del 18 de junio de 2007 del Consejo de Derechos Humanos, "Construcción institucional del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas", describe los elementos importantes del Examen Periódico Universal. 

  • El Grupo de Trabajo sobre el Examen Periódico Universal [en] lleva a cabo el examen
  • El Grupo se reúne tres veces al año 
  • Se examinan 16 Estados Miembros en cada sesión del Grupo
  • El examen completo de los 193 Estados Miembros de la Organización se lleva a cabo en un período de cuatro años
  • Signatura de los documentos de trabajo
  • Informes:
    • El Grupo de Trabajo no emite en los informes de los períodos de sesiones todas las actividades realizadas por el Grupo en el transcurso de cada sesión 
    • El Grupo de Trabajo publica un informe para cada Estado Miembro, el cual resume los avances de las reuniones que incluyen todas las conclusiones y las recomendaciones adoptadas.
    • Signatura:
  • La Oficina del Alto Comisionado de Derechos Humanos ha creado una base de datos especial que contiene información relacionada con el Examen Periódico Universal.

Comité Asesor del Consejo de Derechos Humanos (2007- )

El Comité Asesor del Consejo de Derechos Humanos es un órgano de expertos que funciona como un centro de estudios para el Consejo.

  • Sitio web del Comité Asesor [en] 
  • Se establece por el Consejo de Derechos Humanos en la resolución 5/1 del 18 de junio de 2007 (disponible en el documento A/62/53
  • Es formado por 18 expertos que actúan en su capacidad personal
  • El Comité Asesor sustituye a la Subcomisión de Promoción y Protección de los Derechos Humanos
  • Signatura de los documentos de trabajo:
  • Informes del Consejo de Derechos Humanos en temas específicos: 
    • Código de signatura: A/HRC/sesión/-
    • ejemplo: A/HRC/21/66;
  • Informes de los períodos de sesiones sometidos al Consejo de Derechos Humanos:
    • Código de signatura: A/HRC/sesión/-
    • ejemplo: A/HRC/21/56

Procedimientos Especiales (1947- )

El Consejo de Derechos Humanos tiene bajo su responsabilidad los Procedimientos Especiales, incluidos los que originalmente estableció la Comisión de Derechos Humanos.

Los mecanismos de los Procedimientos Especiales [en] incluyen a:

  • Relatores Especiales
  • Representantes Especiales
  • Expertos Independientes
  • Grupos deTrabajo

Los Procedimientos Especiales investigan, debaten e informan sobre cuestiones específicas de derechos humanos bajo el mandato de un país o de un mandato temático.

  • Los informes de los Procedimientos Especiales se publican bajo una amplia variedad de signaturas de documentos.
    • Pueden informar sobre su tema a un órgano principal, al Consejo de Derechos Humanos, o a un órgano subsidiario
    • Los documentos llevan la signatura del órgano al cual se presenta el informe
  • A partir de 2006, los documentos generalmente se publican con la siguiente signatura:
  • Antes de 2006, los documentos se publicaron con la signatura:
  • El sitio web de los Procedimientos Especiales [en] de la Oficina del Alto Comisionado de Derechos Humanos contiene información reciente sobre el tema.
  • Desde 1994, los Procedimientos Especiales se reunen anualmente. El informe de la reunión se transmite a través de una nota del Alto Comisionado.

Comisión de Derechos Humanos (1946-2006)

La Comisión de Derechos Humanos es subsidiaria del Consejo Económico y Social; sus trabajos concluyeron en la ultima sesión durante el Sexagésimo Segundo periodo de sesiones, el 27 de marzo de 2006; su labor es reanudada por el Consejo de Derechos Humanos.

Subsidiarios de la Comisión de Derechos Humanos

Subcomisión de Promoción y Protección de los Derechos Humanos (1947-2006)

La Subcomisión de Promoción y Protección de los Derechos Humanos fue la base subsidiaria de la Comisión de Derechos Humanos.

  • Establecida por la Comisión de Derechos Humanos bajo el mandato del Consejo Económico y Social en la resolución 9 (II)  del 21 de junio de 1946.
  • El nombramiento sustituye a la Subcomisión de Prevención de Discriminaciones y Protección a las Minorías por el ECOSOC en la decisión 1999/256 del 27 de julio de 1999 (Ver E/1999/99, p. 127).
  • Se reúne anualmente desde 1947 hasta 2006.
  • Previo al 19 de junio de 2006, la Subcomisión informaba a la Comisión de Derechos Humanos; su informe final fue presentado al Consejo de Derechos Humanos.
  • Signatura de los documentos de trabajo
    • E/CN.4/Sub.2/año/-
    • ejemplo: E/CN.4/Sub.2/2003/1
    • Los documentos de trabajo de la sesión final son publicados bajo la signatura A/HRC/Sub.1/-
  • Signaturas de las actas resumidas
    • Algunos de los períodos de sesiones fueron reservados y las actas resumidas son consideradas documentos restringidos (no disponibles en línea)
    • E/CN.4/Sub.2/año/SR.-
    • ejemplo: E/CN.4/Sub.2/2004/SR.15
    • Las actas resumidas de las reuniones en la sesión final fueron publicadas bajo la signatura de serie A/HRC/Sub.1/sesión/SR.-
  • Informes de los períodos de sesiones
    • Doble signatura: E/CN.4/- y E/CN.4/Sub.2/-
    • ejemplo: E/CN.4/1101 - E/CN.4/Sub.2/332
    • Proporcionan los resúmenes sobre los trabajos realizados y contienen el texto de las resoluciones y decisiones aprobadas por la Subcomisión.
  • Las resoluciones y decisiones no son publicadas en documentos separados en formato impreso pero algunas pueden localizarse como artículos individuales a través de la base de datos de la página de los Óganos basados en la Carta [en].
  • Los trabajos son reanudados por el Comité Asesor del Consejo de Derechos Humanos.

Grupos de Trabajo

A través de los años, los grupos de trabajo ad hoc han informado a la Comisión y a la Subcomisión.

Procedimientos Especiales (1947- )

Un considerable número de informes son presentados a la Comisión y a la Subcomisión por los Procedimientos Especiales, como los de los Grupos de Trabajo y los de los Relatores Especiales. Estos a su vez se presentan al Consejo de Derechos Humanos y a sus subsidiarios. Ver arriba para más detalles.