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研究指南

联合国文件: 维持和平

大会与维持和平

大会讨论的与维持和平相关的特定议题包括:

  • 与维持和平行动特别委员会和第四委员会维持和平工作相关的一般性议题;
  • 维持和平经费筹措以及行政和预算问题咨询委员会(行预咨委会)和第五委员会审批个别特派团预算的议题

关于维持和平的一般性议题

1965年后,大会已审议的涉及维持和平的一般性议题如下:

  • 议程项目“整个维持和平行动问题所有方面的全盘审查
  • 1993年后分配给第四委员会
    • 1993年以前,由特别政治委员会讨论
  • 重要文件
    • 维持和平行动特别委员会的报告
  • 第四委员会审议上述报告及任何其他文件,并向全体会议进行报告
  • 全体会议审议第四委员会提交的报告,并依据报告通过决议

维持和平经费筹措及预算

维持和平经费筹措概述

大会审议与维持和平有关的基本经费议题:

  • 议程项目“联合国维持和平行动经费筹措的行政和预算问题”
  • 分配给第五委员会
  • 重要文件:
    • 秘书长的报告
      • 可涵盖与维持和平经费筹措跨部门问题相关的众多议题;
      • 关于“维持和平行动已申请或已批准的资源摘要”的年度报告为研究维持和平行动所需总经费提供了良好的开端
    • 行预咨委会(行政和预算问题咨询委员会)的报告
      • 行预咨委会审查秘书长对涉及维持和平经费问题的所有报告
      • 向大会提交其调查结果
  • 第五委员会审议上述报告及任何其他文件,并向全体会议进行报告
  • 全体会议审议第五委员会提交的报告,并依据报告通过决议

特定特派团经费筹措

大会审议各特派团的预算:

  • 每项行动的独立议程项目
  • 分配给第五委员会
  • 各特派团的重要文件:
    • 秘书长的报告
      • 提供的信息包括:特派团的政治任务和行动计划、在一定时间内的预期经费和人员需求、以及建议大会采取的行动
      • 文号模板:A/届会/-
      • 例如: A/69/820
    • 行预咨委会(行政和预算问题咨询委员会)的报告
      • 行预咨委会审查秘书长涉及维持和平经费问题的所有报告
      • 向大会提交其调查结果
      • 文号模板:A/届会/-
      • 例如: A/69/839/Add.5
  • 第五委员会审议上述报告及任何其他文件,并向全体会议进行报告
  • 全体会议审议第五委员会提交的报告,并依据报告通过决议

维持和平行动特别委员会

  • 维持和平行动特别委员会目前暂无网站
  • 也称为34或C-34委员会
  • 根据大会1965年2月18日第 2006 (XIX) 号决议设立

  • 获权全面审查与维持和平相关的所有问题

  • 工作文件序列编号
  • 会议报告
    • 大会正式记录的补编 19 
    • A/届会/19
    • 例如: A/69/19
  • 新闻稿序列编号
    • GA/PK/-
    • 例如: GA/PK/211
    • 1965年(第1至第18会议):GA /-(介于GA/3007和GA/3040之间)

第四委员会

Top: UN Photo #279367: Chairman of Fourth Committee; Middle: UN Photo #611086: Assembly’s Fourth Committee Begins Consideration of UNRWA’s Work; Bottom: UN Photo #263749: Fourth Committee Hears Petitioner on Question of Namibia Continues Debate on Decolonization第四委员会是大会六个主要委员会之一,分配给其的议程项目涉及特别政治和非殖民化问题,包括维和事宜。

第四委员会就分配给其的各议程项目,包括“维和行动全面审查”,向全体会议另行提交一份报告。报告均第四委员会就分配给其的各议程项目,包括“维和行动全面审查”,向全体会议另行提交一份报告。报告均:

  • 指出讨论该项目的会议
  • 总结委员会对该项目的审议
  • 确定决议草案提案国
  • 如果进行表决,报告成员国对草案文本的表决情况
  • 传递建议全体会议通过的决议草案和/或决定草案的最终版本
  • 文号模板

全体会议审议每份报告并就报告所含决议草案或决定草案投票。

例如,根据第四委员会的报告(A/70/499),大会通过第70/92号决议。

历史背景说明

1993年第48届会议召开之前,第四委员会仅负责处理非殖民化问题。另一个主要委员会——特别政治委员会负责处理政治问题。

  • 文号模板:A/SPC/-
  • 新闻稿序列号:GA/SPC/-

在1993年之前,特别政治委员会在联合国文件和出版物中仅列于第一委员会之后。根据大会第47/233号决议,特别政治委员会与第四委员会合并,从此,第四委员会排位顺序上升至第二位。目前,在联合国日刊等一些出版物中,委员会排列顺序依次是:第一委员会、第四委员会、第二委员会、第三委员会、第五委员会、第六委员会。

行政和预算问题咨询委员会(行预咨委会)

行预咨委会是大会的附属机构。它“负责联合国方案预算的专业审查,并协助行政和预算委员会(第五委员会)”。

  • 行政和预算问题咨询委员会(行预咨委会)网站
  • 根据1946年2月13日大会第14 (I) 号决议设立
  • 根据1977年12月14日第32/103号决议,增加成员国数目
  • 大会议事规则 (A/520/Rev.18) 第155至157条描述了该委员会的职能
  • 在纽约举行闭门会议
    • 不发表会议记录和新闻稿
  • 向大会报告以下内容:
    • 方案预算草案
    • 联合国各账户
    • 有关本组织预算和财务的具体专题
  • 行预咨委会关于两年期方案预算草案相关事务的报告文号按照专有格式书写 
    • 大会正式记录补编7
    • A/偶数届会/7
    • A/72/7
    • 该报告增编处理有关预算草案的具体专题
  • 关于其他事务的报告文号无特定格式

第五委员会

第五届委员会工作会议

第五委员会是大会六个主要委员会之一,分配给其的议程项目涉及行政和预算问题

  • 联合国宪章第四章第17条涉及预算和财政问题;
  • 大会第45/248 B号决议第六节重申第五委员会负责处理行政和预算问题的职责;
  • 第五委员会每年举行三次会议:
    • 九月至十二月,大会主要会议期间
    • 次年三月的续会
    • 五月的第二次续会:
      • 虽然委员会可在任意会议期间讨论与安理会授权的维和特派团经费筹措相关的紧急事项,但是第二次续会则专门处理联合国维和行动的行政和预算事务。
    • 审查秘书长、行政和预算问题咨询委员会(行预咨委会)以及其他预算和财政机构的报告,同时审查提交给全体会议的报告
    • 网站链接和资源部分提供有关于预算流程和维和经费筹措的有用信息
  • 工作文件的文号
  • 简要记录
  • 新闻稿系列号

第五委员会就分配给其的各议程项目向全体会议另行提交一份报告。报告均:

  • 指出讨论该项目的会议
  • 总结委员会对该项目的审议
  • 确定决议草案提案国
  • 如果进行表决,报告成员国对草案文本的表决情况
  • 传递建议全体会议通过的决议草案和/或决定草案的最终版本
  • 文号模板

全体会议审议每份报告并就报告所含决议草案或决定草案投票。

例如,根据第五委员会的报告(A/69/422 + Add.1 + Add.2),大会通过第 69/369/26269/263 和 69/274 号决议。