Документация Организации Объединенных Наций: Совет Безопасности

Статья 27 Устава Организации Объединенных Наций и правило 40 Временных правил процедуры Совета Безопасности посвящены процедуре голосования в Совете Безопасности.

Аналитический обзор результатов голосования в Совете Безопасности можно найти в "Справочнике по практике органов Организации Объединенных Наций"   и "Справочнике по практике Совета Безопасности".

Большинство резолюций Совета Безопасности принимается путем голосования.

Результаты голосования можно найти в:

• отчете о заседании, на котором проводилось голосование
• сборнике резолюций за соответствующий год

Для того чтобы проект резолюции по непроцедурному вопросу мог быть принят, за него должны быть поданы голоса девяти членов Совета, включая совпадающие голоса его пяти постоянных членов: Китая, Франции, Российской Федерации, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии и Соединенных Штатов Америки.

Проект не принимается,

• если он не набирает девяти голосов или
• если один из постоянных членов голосует против (право вето).

Список всех случаев использования вето по годам и странам поддерживается на веб-сайте Совета Безопасности.

Сразу же после голосования Президент Совета Безопасности объявляет его результаты. Формулировка этого объявления дает знать, если право вето было использовано (жирный шрифт добавлен).

• Принят
  • "За проект резолюции подано 14 голосов при одном воздержавшемся. Проект резолюции принимается в качестве резолюции 2244 (2015)." (S/PV.7541)
• Не принят -- в результате голосования постоянных членов против него (вето)
  • "За проект резолюции подано 11 голосов против 1 при 3 воздержавшихся. Проект резолюции не принимается, поскольку один постоянный член Совета проголосовал против." (S/PV.7498)
• Не принят
  • "За проект резолюции подано 8 голосов против 2 при 5 воздержавшихся. Проект резолюции не принимается, поскольку он не получил необходимого количества голосов." (S/PV.7354)
• Процедурный вопрос
  • "Предварительная повестка дня утверждается 10 голосами против 4 при 1 воздержавшемся." (S/PV.5526)

Решения, принятые голосованием могут быть двух типов:

• Процедурные вопросы
  • должны быть поданы голоса девяти членов Совета
• Непроцедурные вопросы
  • должны быть поданы голоса девяти членов Совета, включая совпадающие голоса его постоянных членов

Из веб-сайта "Справочника по практике Совета Безопасности":

В большинстве случаев порядок голосования в Совете не дает представления о том, считает ли Совет вынесенный на голосование вопрос процедурным либо непроцедурным по своему характеру. Однако это можно определить, поскольку постоянные члены не имеют права вето в отношении процедурных вопросов. Таким образом, если один из постоянных членов проголосовал против, а предложение все равно принимается, вопрос является процедурным. 

Информация о различных типах голосования, представленная здесь, взята из "Справочника по практике Совета Безопасности", в котором можно найти более подробный анализ процедуры голосования Совета.

Библиотекой Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке в системе ЮНБИСНЕТ поддерживается база данных о результатах голосования - "Voting Records".

База данных "Voting Records" обеспечивает доступ к информации о голосовании по резолюциям, которые были приняты Советом Безопасности.

База данных не содержит информацию о голосовании по проектам резолюций, которые не были приняты.

Содержащаяся в ней информация почерпнута из отчетов о заседаниях Совета Безопасности.

В базе данных применительно к информации о голосовании используются следующие условные знаки:

• P – для обозначения государства, являющегося постоянным членом Совета Безопасности
• R – для обозначения государства, являющегося непостоянным членом Совета Безопасности
• Y означает "голосовали за"
• N означает "голосовали против"
• A означает "воздержались"

С 1976 года в "Справочнике о деятельности Совета Безопасности" размещается таблица результатов голосования, позволяющая составить общее представление о проведенных за год голосованиях.

Содержащаяся в ней информация почерпнута из отчетов о заседании, которые являются официальным источником данных о результатах голосования.

При представлении этих данных используются следующие условные знаки:

• Y – голосовали "за"
• N – голосовали "против"
• А – воздержались при голосовании
• NP – не принимали участия в голосовании

Пробел означает, что данная резолюция была принята без голосования.