Skip to Main Content
UN Library logo
Исследовательские руководства

Членство в Организации Объединенных Наций

Image

Членство в Организации Объединенных Наций

Вопросы членства в Организации Объединенных Наций изложены в статьях 3–6 Главы II Устава ООН. Только государства могут являться членами Организации Объединенных Наций. 

Состав членов в различных органах Организации Объединенных Наций различен. 

Членский состав главных органов определяется Уставом Организации Объединенных Наций и Статутом Международного суда

  • согласно статье 9 Устава Организации Объединенных Наций, «Генеральная Ассамблея состоит из всех Членов Организации Объединенных Наций»; 

  • согласно статье 23 Устава Организации Объединенных Наций, «Совет Безопасности состоит из пятнадцати Членов Организации Объединенных Наций»; в него входят пять постоянных членов и десять непостоянных членов, пять из которых ежегодно избираются Генеральной Ассамблеей сроком на два года; 

  • согласно статье 61 Устава Организации Объединенных Наций, «Экономический и Социальный Совет состоит из пятидесяти четырех Членов Организации Объединенных Наций, избираемых Генеральной Ассамблеей»; восемнадцать членов избираются ежегодно сроком на три года; 

  • в статьях 2–33 Главы I Статута Международного Суда указывается, что МС состоит из пятнадцати «независимых судей, избранных, вне зависимости от их гражданства, из числа лиц высоких моральных качеств, удовлетворяющих требованиям, предъявляемым в их странах для назначения на высшие судебные должности, или являющихся юристами с признанным авторитетом в области международного права»; пять членов избираются каждые три года сроком на девять лет. Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности независимо избирают судей, при этом кандидаты должны получить абсолютное большинство голосов в обоих органах. 

В соответствии с Уставом, Генеральная Ассамблея (статья 22), Совет Безопасности (статья 29) и Экономический и Социальный Совет (статья 68) могут учреждать вспомогательные органы. Решение о создании вспомогательного органа (также называемое мандатом) обычно включает следующее: 

  • тип членов: например, государства или индивидуумы, выступающие в личном качестве; 

  • число членов; 

  • распределение мест в соответствии со справедливым географическим распределением между региональными группами; 

  • метод избрания членов; 

  • продолжительность срока членства; 

  • пример: резолюция A/RES/60/251 о создании Совета по правам человека. 

Дополнительные справочные источники 

Веб-сайты, инструкции по исследованиям и часто задаваемые вопросы с дополнительной информацией. 

Членство в Совете Безопасности

Согласно статье 23 Устава Организации Объединенных Наций, «Совет Безопасности состоит из пятнадцати Членов Организации Объединенных Наций». 

Совет Безопасности состоит из 15 членов

  • 5 постоянных членов с правом вето:  

  • Китай 

  • Франция 

  • Российская Федерация 

  • Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии 

  • Соединенные Штаты Америки 

  • 10 непостоянных членов, пять из которых ежегодно избираются Генеральной Ассамблеей сроком на два года. 

Первоначально в Совете Безопасности было 11 членов: 5 постоянных и 6 непостоянных. В 1963 году Генеральная Ассамблея рекомендовала внести в Устав поправку о расширении состава членов Совета Безопасности: 

  • резолюция A/RES/1991 (XVIII) от 17 декабря 1963 года; 

  • вступила в силу 31 августа 1965 года; 

  • увеличила число членов с 11 до 15; 

  • изменила количество необходимых голосов «за» с 7 до 9; 

  • установила следующий порядок географического представительства:  

  • пять государств Африки и Азии; 

  • одно государство Восточной Европы; 

  • два государства Латинской Америки; 

  • два государства Западной Европы и других государств. 

Правила 142–144 Правил процедуры Генеральной Ассамблеи (A/520/Rev.19) касаются выборов в Совет Безопасности. 

Статья 27(3) Устава Организации Объединенных Наций гласит, что решения голосованием в Совете Безопасности по непроцессуальным вопросам «считаются принятыми, когда за них поданы голоса девяти членов Совета, включая совпадающие голоса всех постоянных членов» — это часто называют правом вето постоянных членов. 

Для получения дополнительной информации о голосовании в Совете Безопасности и праве вето см. следующие справочные ресурсы: 

Дополнительные справочные источники 

Членство в Экономическом и Социальном Совете

Согласно статье 61 Устава Организации Объединенных Наций, «Экономический и Социальный Совет состоит из пятидесяти четырех Членов Организации Объединенных Наций, избираемых Генеральной Ассамблеей».  

В состав Экономического и Социального Совета входят 54 члена:  

  • 18 членов избираются Генеральной Ассамблеей ежегодно сроком на три года 

В Устав дважды вносились поправки, направленные на расширение состава членов Экономического и Социального Совета: 

  • первоначально 18 членов; 

  • резолюция A/RES/1991 (XVIII) от 17 декабря 1963 года рекомендовала внести поправки в Устав;  

  • вступила в силу 31 августа 1965 года; 

  • увеличила число членов до 27; 

  • резолюция A/RES/2847 (XXVI) от 20 декабря 1971 года рекомендовала внести поправки в Устав;  

  • вступила в силу 12 октября 1973 года; 

  • увеличила число членов до 54. 

Вопросы выборов в Экономический и Социальный Совет отражены в правилах 145–146 Правил процедуры Генеральной Ассамблеи (A/520/Rev.19). 

Членство в Совете по правам человека

Согласно резолюции A/RES/60/251, в состав Совета входят сорок семь государств-членов, избираемых Генеральной Ассамблеей сроком на три года. Резолюция A/RES/65/281 постановила, что с 2013 года годовой цикл членства будет начинаться 1 января. 

Совет по правам человека состоит из 47 членов.  

Членство, участие и статус наблюдателя

В контексте Устава членство и участие в Организации Объединенных Наций представляют собой разные понятия. 

Вопросы членства в Организации Объединенных Наций изложены в статьях 3–6 Главы II Устава Организации Объединенных Наций. Только государства могут являться членами Организации Объединенных Наций. 

Состав членов в различных органах Организации Объединенных Наций различен. 

Вопросы участия государств в работе Совета Безопасности изложено в статьях 31–32 Устава. 

Вопросы участия государств, специализированных учреждений и неправительственных организаций в работе Экономического и Социального Совета изложено в статьях 69–71 Устава.  

Кроме того, Генеральная Ассамблея придерживается сложившейся практики предоставления статуса наблюдателя государствам, не являющимся членами Организации, и межправительственным организациям; см. решение 49/426 в документе A/49/49 (Vol. I), стр. 341. Организации, имеющие статус наблюдателя, получают «постоянное приглашение участвовать в качестве наблюдателей в сессиях и работе Генеральной Ассамблеи» (A/INF/73/5). 

Для дальнейшего изучения этих вопросов следует обратиться к вторичным источникам о том или ином органе или к статье Устава. Например, в Справочнике по практике Совета Безопасности есть раздел о роли Совета в членстве, а также раздел об участии в работе Совета.  

Региональные группы

Региональные группы в Организации Объединенных Наций — это группы государств, которые, среди прочего, координируют выдвижение кандидатов для избрания в различные органы. Основными региональными группами являются: Группа государств Африки, Группа государств Азии, Группа государств Восточной Европы, Группа государств Латинской Америки и Карибского бассейна и Группа государств Западной Европы и других государств. 

Журнал Организации Объединенных Наций объявляет избираемых на месячный срок председателей региональных групп, а также предоставляет массу другой информации. 

Дополнительные справочные источники