Вопросы членства в Организации Объединенных Наций изложены в статьях 3–6 Главы II Устава ООН. Только государства могут являться членами Организации Объединенных Наций.
Состав членов в различных органах Организации Объединенных Наций различен.
Членский состав главных органов определяется Уставом Организации Объединенных Наций и Статутом Международного суда:
согласно статье 9 Устава Организации Объединенных Наций, «Генеральная Ассамблея состоит из всех Членов Организации Объединенных Наций»;
согласно статье 23 Устава Организации Объединенных Наций, «Совет Безопасности состоит из пятнадцати Членов Организации Объединенных Наций»; в него входят пять постоянных членов и десять непостоянных членов, пять из которых ежегодно избираются Генеральной Ассамблеей сроком на два года;
согласно статье 61 Устава Организации Объединенных Наций, «Экономический и Социальный Совет состоит из пятидесяти четырех Членов Организации Объединенных Наций, избираемых Генеральной Ассамблеей»; восемнадцать членов избираются ежегодно сроком на три года;
в статьях 2–33 Главы I Статута Международного Суда указывается, что МС состоит из пятнадцати «независимых судей, избранных, вне зависимости от их гражданства, из числа лиц высоких моральных качеств, удовлетворяющих требованиям, предъявляемым в их странах для назначения на высшие судебные должности, или являющихся юристами с признанным авторитетом в области международного права»; пять членов избираются каждые три года сроком на девять лет. Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности независимо избирают судей, при этом кандидаты должны получить абсолютное большинство голосов в обоих органах.
В соответствии с Уставом, Генеральная Ассамблея (статья 22), Совет Безопасности (статья 29) и Экономический и Социальный Совет (статья 68) могут учреждать вспомогательные органы. Решение о создании вспомогательного органа (также называемое мандатом) обычно включает следующее:
тип членов: например, государства или индивидуумы, выступающие в личном качестве;
число членов;
распределение мест в соответствии со справедливым географическим распределением между региональными группами;
метод избрания членов;
продолжительность срока членства;
пример: резолюция A/RES/60/251 о создании Совета по правам человека.
Дополнительные справочные источники
Веб-сайты, инструкции по исследованиям и часто задаваемые вопросы с дополнительной информацией.
Согласно статье 23 Устава Организации Объединенных Наций, «Совет Безопасности состоит из пятнадцати Членов Организации Объединенных Наций».
Совет Безопасности состоит из 15 членов:
5 постоянных членов с правом вето:
Китай
Франция
Российская Федерация
Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии
Соединенные Штаты Америки
10 непостоянных членов, пять из которых ежегодно избираются Генеральной Ассамблеей сроком на два года.
Первоначально в Совете Безопасности было 11 членов: 5 постоянных и 6 непостоянных. В 1963 году Генеральная Ассамблея рекомендовала внести в Устав поправку о расширении состава членов Совета Безопасности:
резолюция A/RES/1991 (XVIII) от 17 декабря 1963 года;
вступила в силу 31 августа 1965 года;
увеличила число членов с 11 до 15;
изменила количество необходимых голосов «за» с 7 до 9;
установила следующий порядок географического представительства:
пять государств Африки и Азии;
одно государство Восточной Европы;
два государства Латинской Америки;
два государства Западной Европы и других государств.
Правила 142–144 Правил процедуры Генеральной Ассамблеи (A/520/Rev.20) касаются выборов в Совет Безопасности.
Статья 27(3) Устава Организации Объединенных Наций гласит, что решения голосованием в Совете Безопасности по непроцессуальным вопросам «считаются принятыми, когда за них поданы голоса девяти членов Совета, включая совпадающие голоса всех постоянных членов» — это часто называют правом вето постоянных членов.
Для получения дополнительной информации о голосовании в Совете Безопасности и праве вето см. следующие справочные ресурсы:
Дополнительные справочные источники
Согласно статье 61 Устава Организации Объединенных Наций, «Экономический и Социальный Совет состоит из пятидесяти четырех Членов Организации Объединенных Наций, избираемых Генеральной Ассамблеей».
В состав Экономического и Социального Совета входят 54 члена:
18 членов избираются Генеральной Ассамблеей ежегодно сроком на три года
В Устав дважды вносились поправки, направленные на расширение состава членов Экономического и Социального Совета:
первоначально 18 членов;
резолюция A/RES/1991 (XVIII) от 17 декабря 1963 года рекомендовала внести поправки в Устав;
вступила в силу 31 августа 1965 года;
увеличила число членов до 27;
резолюция A/RES/2847 (XXVI) от 20 декабря 1971 года рекомендовала внести поправки в Устав;
вступила в силу 12 октября 1973 года;
увеличила число членов до 54.
Вопросы выборов в Экономический и Социальный Совет отражены в правилах 145–146 Правил процедуры Генеральной Ассамблеи (A/520/Rev.20).
Согласно резолюции A/RES/60/251, в состав Совета входят сорок семь государств-членов, избираемых Генеральной Ассамблеей сроком на три года. Резолюция A/RES/65/281 постановила, что с 2013 года годовой цикл членства будет начинаться 1 января.
Совет по правам человека состоит из 47 членов.
В контексте Устава членство и участие в Организации Объединенных Наций представляют собой разные понятия.
Вопросы членства в Организации Объединенных Наций изложены в статьях 3–6 Главы II Устава Организации Объединенных Наций. Только государства могут являться членами Организации Объединенных Наций.
Состав членов в различных органах Организации Объединенных Наций различен.
Вопросы участия государств в работе Совета Безопасности изложено в статьях 31–32 Устава.
Вопросы участия государств, специализированных учреждений и неправительственных организаций в работе Экономического и Социального Совета изложено в статьях 69–71 Устава.
Кроме того, Генеральная Ассамблея придерживается сложившейся практики предоставления статуса наблюдателя государствам, не являющимся членами Организации, и межправительственным организациям; см. решение 49/426 в документе A/49/49 (Vol. I), стр. 341. Организации, имеющие статус наблюдателя, получают «постоянное приглашение участвовать в качестве наблюдателей в сессиях и работе Генеральной Ассамблеи» (A/INF/73/5).
Для дальнейшего изучения этих вопросов следует обратиться к вторичным источникам о том или ином органе или к статье Устава. Например, в Справочнике по практике Совета Безопасности есть раздел о роли Совета в членстве, а также раздел об участии в работе Совета.
Региональные группы в Организации Объединенных Наций — это группы государств, которые, среди прочего, координируют выдвижение кандидатов для избрания в различные органы. Основными региональными группами являются: Группа государств Африки, Группа государств Азии, Группа государств Восточной Европы, Группа государств Латинской Америки и Карибского бассейна и Группа государств Западной Европы и других государств.
Журнал Организации Объединенных Наций объявляет избираемых на месячный срок председателей региональных групп, а также предоставляет массу другой информации.