Skip to main content
UN Library logo
研究指南

联合国文件: 人权

介绍

为开展人权工作,联合国设立了若干机构。在研究人权议题时,必须首先区分基于宪章设立的和基于条约设立的人权机构。

基于宪章设立的机构具有如下特点

  • 基于《联合国宪章》中的条款而设立
  • 拥有广泛的人权任务
  • 面对的是无差别受众
  • 根据多数表决的结果采取行动

人权理事会的前身是联合国人权委员会,两者均为基于宪章设立的机构,设立依据是联合国主要机关决议,该决议的权威性源于《联合国宪章》。

目前,基于宪章设立的机构包括人权理事会及其附属机构(包括普遍定期审议工作组和咨询委员会等)。

人权理事会成立之前,基于宪章设立的机构为人权委员会及其附属机构(包括促进和保护人权小组委员会等)。

自1947年起,特别报告员等特别程序便开始开展人权工作,先后向人权委员会和人权理事会报告。

2005年9月,大会第60届会议以第60/1号决议通过了世界首脑会议成果,特别呼吁加强联合国人权机制,会后不久即成立了人权理事会。

人权理事会(2006年至今)

人权理事会负责在全球范围内加强人权促进和保护工作,解决侵犯人权的状况,并对此提供建议。

  • 人权理事会网站
  • 2006年3月15日,大会第60/251号决议决定设立人权理事会
  • 每年在日内瓦举行三次常规会议,在必要时举行特别会议
  • 向大会报告
  • 工作文件系列号
  • 会议记录
  • 会议报告
    • 大会正式记录补编53
    • A/届会/53 和 A/届会/53/Add.1
    • 例如:A/67/53+Corr.1+Add.1
    • 所有常规会议和特别会议均有报告;
  • 新闻稿
  • 人权理事会2007年6月18日第5/1号决议附件所载题为“联合国人权理事会的体制建设”的案文中制定了理事会的主要机制和附属机构;联合国大会2007年12月22日第62/219号决议特别赞同人权理事会关于通过第5/1号决议的决定。人权理事会第5/1号决议全文可在理事会第五届会议报告(A/62/53) 中找到。
  • 自2010年起,人权理事会决议作为独立文件发布。可在基于宪章设立的机构的数据库中检索各项决议和决定。

人权理事会附属机构

普遍定期审议工作组(2007年至今)

大会2006年3月15日第60/251号决议决定设立人权理事会,并授权理事会执行普遍定期审议,审议各国在人权方面履行义务和兑现承诺的情况。人权理事会2007年6月18日第5/1号决议附件所载题为“联合国人权理事会体制建设”的案文中制定了普遍定期审议的主要内容

  • 普遍定期审议工作组负责开展审查工作
  • 每年举行三届会议
  • 每次会议审查16个国家
  • 每四年完成一次对联合国193个会员国的审查
  • 工作文件系列号
  • 报告:
    • 每届会议进程中,工作组不发布涵盖工作组所有活动的会议报告
    • 工作组按国别发布报告,其中简要记录了举行的会议,以及对该国的结论或建议
    • 文号模板:
  • 人权高专办已为普遍定期审议的文件建立了特别数据库

人权理事会咨询委员会(2007年至今)

人权理事会咨询委员会是一个专家机构,行使理事会智囊团的职能。

  • 咨询委员会网站
  • 根据人权理事会2007年6月18日第5/1号决议(A/62/53)设立
  • 由18名以个人身份参与的专家组成
  • 咨询委员会取代了之前的促进和保护人权小组委员会
  • 工作文件序列号:
  • 就具体问题向人权理事会提交的报告:
  • 提交人权理事会的会议报告:

特别程序(1947年至今)

人权理事会有责任开展特别程序,包括接管人权委员会遗留的特别程序。

特别程序机制包括:

  • 特别报告员
  • 特别代表
  • 独立专家
  • 工作组

特别程序通过国别任务专题任务对特定人权问题进行调查、讨论和报告。

  • 特别程序的报告有多个文号
    • 特别程序可就某个问题向人权理事会或其附属机构报告
    • 报告的文号与所提交机关的文号一致
  • 自2006年起,一般以如下系列号发布文件:
  • 2006年以前,通常以如下系列号发布文件:
  • 可在人权高专办特别程序网站查看最新信息
  • 联合国资料文号数据库提供了过往和当前特别程序的报告信息(例如:特别报告员关于1967年20世纪80年代2008年至今的奴役情况的报告)。
  • 自1994年起,特别程序每年作为工作组召开会议,会议报告由人权高专办照会提交。

人权委员会(1946-2006年)

人权委员会原为经济及社会理事会的附属机构;2006年3月27日,委员会最后一次召开会议,即第62届会议;其工作由人权理事会接管。

人权委员会附属机构

促进和保护人权小组委员会(1947-2006年)

促进和保护人权小组委员会是人权委员会的主要附属机关。

  • 由人权委员会根据经济及社会理事会1946年6月21日第9(II)号决议设立
  • 原名为防止歧视及保护少数小组委员会,根据经社理事会1999年7月27日第1999/256号决定更名(参见第E/1999/99号文件第136页)
  • 1947-2006年间,每年举行会议
  • 2006年6月19日前,小组委员会向人权委员会报告;小组委员会的最后一份报告提交给了人权理事会
  • 工作文件系列号
    • E/CN.4/Sub.2/年份/-
    • 例如: E/CN.4/Sub.2/2003/1
    • 最后一届会议的工作文件的系列号为A/HRC/Sub.1/-
  • 简要记录系列号
    • 部分会议为闭门会议,其简要记录为内部限阅文件(无网络电子版);
    • E/CN.4/Sub.2/年份/SR.-
    • 例如: E/CN.4/Sub.2/2004/SR.15
    • 最后一届会议的简要会议记录的系列号为A/HRC/Sub.1/届会/SR.-
  • 会议报告(文号列表
    • 双文号: E/CN.4/- 和 E/CN.4/Sub.2/-
    • 例如: E/CN.4/641 - E/CN.4/Sub.2/140
    • 包含对已完成工作的简要记录,以及小组委员会通过的决议和决定的文本。
  • 决议和决定不作为独立文件发布纸质版,但部分决议和决定作为独立文件储存于基于宪章设立的机构的资料数据库中,可通过检索获取
  • 人权理事会咨询委员会接管其工作。

工作组

几十年来,多个特设工作组向委员会和小组委员会报告。

特别程序(1947年至今)

工作组和特别报告员等特别程序向委员会和小组委员会提交了许多报告。人权委员会被取代后,这些特别程序继续向人权理事会及其附属机构报告。详情请见上文。