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和平资源中心

维和培训

维和培训是指使联合国军事、警务或文职人员个人和集体具备有关知识、技能和态度从而改进任务执行工作的任何培训活动,这些知识、技能和态度使其能够:

(a)   根据各项原则、政策和准则以及从实地吸取的经验教训,应对维和行动不断变化的挑战;

(b)   以有效、专业和综合的方式履行其专门职能;

(c)   展示联合国的核心价值观和能力。

在大会第 49/37号决议(1995年)中,会员国认识到它们为联合国维和行动培训军警人员的责任,并请秘书长编写培训材料,制定一系列措施,在这方面协助会员国。2007年维持和平行动部(维和部)重组、外勤支助部(外勤部)成立,随后政策、评价和培训司综合培训处成立,作为维和培训的责任中心。

维和培训被视为战略投资,使联合国军事、警务和文职人员能够有效执行日益具有多面性的任务。

主要培训服务

文职人员部署前培训是和平行动部/业务支助部用来提高文职维和人员准备工作、效力和生产力的主要工具之一。培训有助于使文职维和人员称职能干、了解机构、有道德意识,能够在危险复杂的维和环境中开展工作。综合培训处有一个专门小组,在乌干达恩德培联合国区域服务中心提供文职人员部署前培训。

根据大会第49/37号决议,会员国负责对提供给联合国维和行动的所有人员进行部署前培训。课程应基于综合培训处开发和更新的联合国维和部署前培训标准和材料。

综合培训处在培训相关问题上提供实务支助,如开展培训需求评估和评价,就培训的开发、方法和开展向和平行动部、业务支助部的专门培训人员和实地培训员提供咨询。综合培训处还为综合特派团培训中心提供业务指导和咨询。

综合培训处通过流动培训支助小组,组织并向会员国、维持和平培训机构和外地特派团提供现场援助,并就外部培训机构提供的维和培训开展培训认证活动。

综合培训处提供并持续更新高级领导人方案和特派团高级领导人课程以及特派团高级行政管理和资源培训方案。这些课程满足从最高级别负责特派团管理的人员(秘书长特别代表、秘书长副特别代表、部队指挥官或军事部分首长、警务专员)到实务和支助部门主任和高级管理人员的培训需求。

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综合培训处的作用和责任

制定培训标准、政策和材料

综合培训处制定和平行动部/业务支助部指导材料,如维和培训政策、标准作业程序和准则。综合培训处与会员国、维和培训机构和实务专家合作,编制培训材料,如核心部署前培训材料以及专门培训材料。 该处还为和平行动部领导的特派团、总部和平行动部/业务支助部和会员国协调与培训有关的知识和信息管理活动。
 

开发和开展共有维和培训

综合培训处制定一般性和针对特定特派团的部署前维和培训标准和材料,并开展文职人员部署前培训、共有和管理发展方案。综合培训处为推进这些和其他维和培训议程,与会员国及其相关维和培训机构、和平行动部/业务支助部的专门培训人员和综合特派团培训中心开展合作。
 

监督维和培训活动并提供技术支持

综合培训处制定共有维和培训战略,执行工作计划,并作为主要部门负责规划和报告和平行动部和业务支助部的培训预算,对关于维和培训的报告、简报、说明和其他文件和函件进行方案审查和实质性审查并开展维和培训宣传。

综合培训服务的组织结构

综合培训处的团队和成果

主要工作成果

该小组代表综合培训处员工负责所有预算、财务和人力资源管理问题,主要对话者是执行办公室。重点关注的一些成果包括:

  • 分析并编制综合培训处的拟议年度培训计划
  • 监督并支持该处的培训预算(维持和平支助账户基金)、捐助方资金(预算外或捐助方基金)和人力厅学习和职业发展资金(经常预算基金)
  • 向该处工作人员的征聘、替换和合同延续提供支助
  • 监督提供给关于综合培训处的审计报告的资料

与和平行动部/业务支助部和其他部门其他各方的关系

  • 主要对话者是执行办公室,定期与代表互动
  • 定期与和平行动部/业务支助部培训协调人互动
  • 还定期与外勤预算和财务司互动

主要工作成果

该小组负责制定和传播维和培训政策、标准作业程序和准则。该小组还评估对指导材料和培训的需求,审查流程并监督政策和标准的执行情况。

当前规划周期的主要工作成果包括:

  • 制定会员国伙伴关系战略
  • 审查/制定流动培训支助小组标准作业程序和专门培训材料
  • 对维持和平培训评价实用指南最终定稿并进行传播
  • 更新和监督上岗电子指南的使用情况


​与和平行动部/业务支助部和其他部门其他各方的关系

  • 该小组与和平行动部和业务支助部负责制定理论、指导框架和能力标准的各部门密切合作
  • 该小组定期审阅秘书长的报告、审议机构的决议和决定,并查明对维和培训的潜在影响
  • 该小组编写提交行预咨委会、三十四国委员会、第四和第五委员会等会员国机构的综合培训处关于和平行动部-业务支助部培训活动的报告

主要工作成果

主要成果包括:

  • 培训开发
  • 对培训员培训
  • 培训认证
  • 流动培训支助
  • 向联合国机构、会员国和区域组织提供的其他培训支持


与和平行动部/业务支助部和其他部门其他各方保持联系

  • 会员国支助小组与军事厅和警务司就维和相关问题的共有问题进行联络和密切合作。该小组参加对新部队和警察派遣国的所有行动咨询访问,还参与军事厅对区域组织的行动准备状态检查/访问。例如,该小组的一名工作人员作为和平行动部/业务支助部小组成员,于5月对亚的斯亚贝巴的非盟总部进行了为期三天的工作访问,对非洲常备军进行了行动评估
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Teams

主要工作成果

该小组负责为实地培训的协调、规划、设计、交付、监测和评价提供战略指导和支持;提供文职人员部署前培训;在人力厅和实地培训员之间进行联络;为综合培训处开展信息管理。重点关注的一些成果包括:

  • 每日向特派团提供战略指导
  • 提供文职人员部署前培训
  • 制定特派团培训计划和预算指南
  • 开发在线课程,包括在针对具体特派团上岗培训中讲授的课程
  • 向特派团分发关于各种举措的战略指导和快速参考指南
  • 协调包括管理方案在内的秘书处和人力厅牵头课程的实地开发、部署和开展
  • 代表综合特派团培训中心/特派团培训协调人,与业务支助部、人力厅、政治建和部和其他联合国总部单位就实地相关问题进行联络
  • 编写综合培训处对影响实地培训的政策和文件的意见以及政策、评价和培训司对特派团培训审计的回应
  • 部署和支持在实地使用学习管理系统
  • 维护培训同业交流群
  • 向特派团提供关于保护平民、桌面演练和其他举措的流动培训支助
  • 为特派团培训员开展培训和发展活动,加强综合特派团培训中心小组的整合
  • 协调在特派团进行的所有和平行动培训的报告工作,并维护特派团培训员名单。
     

与和平行动部/业务支助部和其他部门其他各方的关系

  • 定期与综合特派团培训中心/培训协调人互动
  • 定期与人力厅互动
  • 定期与总部培训协调人、军事厅、规划司、政治部、采购司、行为和纪律股以及人权高专办、训研所、联合国系统职员学院和联合国志愿人员组织等其他部门和机构互动
  •  作为综合培训处协调中心,参与关于实地培训相关问题(如人力厅学习和职业发展战略)的各工作组
  • 定期与包括能力发展和业务培训处在内的和平行动部和业务支助部各司处就所有与实地培训有关的问题互动

领导人和管理人员培训小组由支持特派团高级行政管理和资源培训方案、特派团高级领导人课程、高级领导人方案和其他举措的工作人员组成。

主要工作成果

领导人和管理人员培训小组负责筹备和实施特派团高级行政管理和资源培训方案。该方案的总体目标是建立特派团支助方面未来高级管理人员库,他们将能够有成效、高效率地管理跨组织支助职能。该小组还管理特派团高级领导人课程(由和平行动部与一个东道会员国联合举办,为期十天)和特派团高级领导人必修的高级领导人方案课程(为期五天)的规划和开展。特派团高级领导人课程旨在让参与者做好准备承担与担任特派团领导团队成员相关的角色和责任,包括秘书长特别代表、副特别代表、部队指挥官、警务专员、特派团支助事务主任或参谋长等角色。该课程还旨在加深会员国官员对当代联合国维和特派团的认识。

高级领导人方案旨在向外地特派团新任命的高级领导人介绍维和问题,例如高级领导人面临的主要挑战以及外地特派团与联合国总部之间的关系。参加者是上任不到6个月的D-2及以上职等的外地特派团高级管理人员,包括秘书长特别代表及其副手、部队指挥官、警务专员、特派团支助事务主任、政治事务主任和参谋长。


​与和平行动部/业务支助部和其他部门其他各方的关系

业务支助部各司历来被视为特派团高级行政管理和资源培训方案的“所有者”。因此,该方案的编制和执行工作在与业务支助部的密切合作下开展。

  • 业务支助部各司、处参与:

o  更新特派团高级行政管理和资源培训方案电子学习单元的内容

o  为特派团高级行政管理和资源培训方案讲习班编写和提供介绍及实际演练

  • 业务支助部各司处主管担任:

o  特派团高级行政管理和资源培训方案甄选委员会成员

o  特派团高级行政管理和资源培训方案咨询委员会成员

o  特派团高级行政管理和资源培训方案发言者和视频会议演讲人

o  特派团高级行政管理和资源培训方案课程中所分发材料的性质的鉴定人。

  • 该方案的制定和实施也得到了联合国资深退休人员的协助,他们充当该方案的辅导者。目前,有五名辅导者(每组1人)协助主持全体会议,牵头分组讨论,并就应对日常挑战和职业发展提供建议。
  • 特派团高级行政管理和资源培训方案与项目署演讲人联络,为该方案参加者讲授基础Prince 2课程
  • 特派团高级行政管理和资源培训方案涉及的其他实体包括为该方案电子单元的评价和更新提供支持的咨询公司。
     

就领导人和管理人员培训小组其他方案与其他各方保持的关系

领导人和管理人员培训小组还与会员国、其他机构和联合国总部各单位就特派团高级领导人课程和高级领导人方案课程的规划、设计、开展和监督进行联络。

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综合培训处的资源、材料和成果

该课程是3-4小时的自定进度课程,向新任命人员介绍联合国维和行动。课程对维和的演变、组成、决策机构和任务作了基本介绍,面向联合国维和特派团的所有人员,包括国际和本国文职人员、联合国志愿人员、军事人员和联合国警察。工作人员也可以学习其他电子学习课程。

该电子指南的总体目标是提供关于维和的全面信息,将促进新工作人员进入和平行动部-业务支助部总部工作环境后的过渡和上岗,并通过提高他们适应组织文化和推进工作进程的能力来提高其业绩。

2012-2013 年进行了全球维和培训需求评估,确定了维和特派团、服务中心和总部文职、警务和军事人员的培训需求。

和平行动部/业务支助部高级管理人员于2013年7月核可了培训需求评估最后报告的总体结论和建议。

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