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政策和指导

何为维和部/外勤部指导文件?

指导文件提供指导,帮助简化工作程序。指导文件增加复制成功模式的机会,减少重复犯错的风险。

维和部/外勤部指导文件的编制符合外勤工作的需要。需求评估、评价和经验教训研究有助于维和部/外勤部查明和弥补现有正式指导文件的差距。

指导文件既包括高级别政策文件,也包括更详细的外地特派团操作指示。维和部/外勤部总部指导框架包括三种类型的指导文件:

  • 政策
  • 标准作业程序
  • 准则

政策阐述联合国维持和平问题和活动的机构立场、意向和/或方向。政策是机构始终如一地管理维持和平问题的依据。

标准作业程序是关于如何实施具体任务、程序或活动,或如何取得理想成果的长期指示。标准作业程序提供各机构确认的最佳做法相关方法和拟遵循的步骤,但另有命令的情况不在此限。

另一方面,准则就具体任务、程序或活动提供指导。准则可包括指南、手册、工具包或其他类似说明。

遵行政策和标准作业程序是强制性要求,而准则反映建议采取的行动以及整份文件中可能规定的强制性要求。

指导系统的演变

1990年代中期以来,组织学习一直被公认为至关重要的维持和平组成部分。本组织于1995年开始收集良好做法和经验教训,从一个规模极小的专门单位起步。

到2000年,人们日益认识到,不仅要收集真正“吸取”的经验教训,还必须将其系统地转化为权威性长期指导。2005年,维和部启动了一个新的指导系统,努力将查明和共享最佳做法与制定反映这些经验教训的政策、准则和程序联系起来。

2007年,通过组建政策、评价和培训司——维和部与外勤部的共享服务部门,这一“体制强化”方案得到进一步发展。通过政策和最佳做法处、综合培训处、评价股和伙伴关系股,履行政策、评价和培训司的职能。

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