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研究指南

联合国文件: 概览

报告

报告是最常见的联合国文件。有关于一系列广泛议题的许多种类型报告。并非所有报告都是有文号的文件。提出或收到报告的机构可在网站上公布某些报告。

联合国机构的报告

多数联合国机构,如各种委员会、执行局、理事会和会议,都会提交工作报告。

这些报告包括某一机构关于特定期间或届会的工作总结

一般而言,联合国机构向其上级机构报告届会或年度工作,包括:

  • 届会和会议日期
  • 所涵盖届会期间的成员
  • 讨论情况摘要
  • 机构通过的决议或决定全文
  • 建议上级机构采取的行动,包括供上级机构审议的决议草案。

附属机构的报告往往是上级机构正式记录的补编

  • 大会正式记录
    • 例如:A/67/16 (大会正式记录,第六十七届会议,补编第16号)
  • 经济及社会理事会正式记录
    • 经常为双文号
    • 例如:E/2012/25-E/CN.9/2012/8 (经济及社会理事会正式记录,2012年,补编第5号)

因为多数联合国机构没有资格印发会议记录或决议单行本,所以可从年度或届会报告中查找发言和通过的决议。

主要机构提交大会的报告

按照《联合国宪章第十五条,各主要机构每年向大会报告自己过去一年的工作。

秘书长、安全理事会、经济及社会理事会和国际法院的年度报告提供了极好的研究起点。

这些报告是大会每届会议正式记录的补编。

  • 补编第1号:秘书长关于联合国工作的报告
    • 文号模式:A/届会/1
    • 例如:A/73/1
    • 概述联合国在世界各地的主要活动
    • 引述其他报告,提供更深入的信息
    • 查询系统载有完整的文号清单
  • 补编第2号:安全理事会的报告
    • 文号模式:A/届会/2
    • 例如: A/73/2
    • 概述安全理事会就以下方面采取的所有行动
      • 程序事项
      • 区域和国家议题或特定议题
    • 引述与维持和平有关的重要决议
    • 查询系统载有完整的文号清单
  • 补编第3号:经济及社会理事会的报告
    • 文号模式: A/届会/3/Rev.1
    • 例如:A/72/3
    • 包括向大会提出的建议,通常为供大会审议的决议草案
    • 概述实质性会议的高级别部分和专题部分以及组织会议的情况
    • 列述就理事会面前的草案采取的行动,包括表决情况,但是不包括决议全文
  • 补编第4号:国际法院的报告
    • 文号模式:A/届会/4
    • 例如:A/72/4
    • 概述法院一年的活动
    • 包括以下信息
      • 诉讼案件
      • 咨询事项
      • 行政活动
    • 查询系统载有完整的文号清单
  • 托管理事会已不再活动
    • 作为大会正式记录补编的托管理事会上一次报告是提交第三十届会议的报告,涵盖1974-1975年。

在第三十一届会议之前,文件按顺序编号,各届会议正式记录的补编则重新编号。

  • 例如, A/9601号文件, 秘书长关于联合国工作的报告,是第二十九届会议正式记录补编第1号。

秘书长的报告,一般情况

秘书长广泛的议题向主要机构及其附属机构提交报告

一般而言,秘书长的报告应主要机构或附属机构的请求印发。报告通常引述要求提交报告的决议或决定。

分配给秘书长报告的文号通常显示接受报告的机构。

例如,秘书长提交大会的以下方面报告,文号为A/-:

  • 预算事项(包括维持和平经费筹措);
  • 人力资源事项;
  • 大会议程上的其他实质问题。
  • 例如:A/67/116

秘书长提交安全理事会的以下方面报告,文号为S/-:

  • 维持和平特派团,附地图;
  • 区域或国家形势;
  • 安全理事会正在审议的其他议题,如妇女、和平与安全以及法治。
  • 例如:S/2013/123

秘书长向其他机构和附属机构提交的关于其议程上议题的报告。

信函转递的报告

一些报告由信函、说明或普通照会转递。

这种情况常见于以下方面印发的报告:

  • 安全理事会附属机构:
    • 附属机构主席给安全理事会主席的信。
    • 例如:S/2013/79
  • 专门机构
    • 联合国官员转递报告或评论意见的信函或说明;
    • 例如:A/67/219S/2013/103
  • 非联合国机构:
    • 秘书长或联合国会员国官员代表非联合国组织提交的信函或说明;
    • 可能转递报告、成果、决议、公报、普通照会、或其他类型的文件。
    • 例如:S/2013/66
  • 具有经济及社会理事会(经社理事会)咨商地位的非政府组织:
    • 通过秘书长的说明提交经社理事会:
    • 每项说明有多个增编;
    • 每个增编包括数项报告;
    • 例如:E/C.2/2011/2/Add.3
  • 秘书长任命的官员,为履行斡旋或应对一个机构提出的请求:
    • 秘书长的信或说明。
    • 例如:A/66/89 

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