Skip to main content

Информационный центр по вопросам поддержания мира

Учебная подготовка по вопросам поддержания мира

Учебная подготовка по вопросам поддержания мира определяется как любая учебная деятельность, цель которой заключается в улучшении осуществления мандата путем предоставления как на индивидуальной, так и на коллективной основе военнослужащим, полицейским или гражданским сотрудникам ООН знаний, навыков и умений, которые дадут им возможность:

а) решать меняющиеся проблемы, стоящие перед операциями по поддержанию мира, в соответствии с принципами, нормами и руководящими указаниями, а также с учетом уроков, извлеченных из опыта полевой работы;

b) выполнять свои обязанности специалистов эффективно, профессионально и комплексно;

c) демонстрировать приверженность основным ценностям ООН и профессиональные качества персонала ООН.

В резолюции 49/37 Генеральной Ассамблеи (1995 года) государства-члены признали свою ответственность за подготовку военного и полицейского персонала для операций Организации Объединенных Наций по поддержанию мира и просили Генерального секретаря разработать учебные пособия и принять целый ряд мер для оказания государствам-членам помощи в этой связи. В связи с реорганизацией Департамента операций по поддержанию мира (ДОПМ) и созданием Департамента полевой поддержки (ДПП) в 2007 году в Отделе по вопросам политики, оценки и учебной подготовки (ОПОУ) была создана Объединенная служба учебной подготовки (ОСУП), которая играет роль центра, отвечающего за учебную подготовку по вопросам поддержания мира.

Учебная подготовка по вопросам поддержания мира рассматривается в качестве стратегического вложения сил и средств, которое позволяет военнослужащим, полицейским и гражданским сотрудникам Организации Объединенных Наций эффективно выполнять мандаты, которые становятся все более многоплановыми.

Основные услуги по учебной подготовке

Учебная подготовка гражданского персонала перед развертыванием является одним из главных инструментов Департамента миротворческих операций (ДМО)/Департамента оперативной поддержки (ДОП) для увеличения готовности, эффективности и производительности труда гражданских миротворцев. Эта подготовка позволяет формировать компетентных, знающих институциональные особенности и осведомленных об этических аспектах гражданских миротворцев, которые могут нести службу по поддержанию мира в опасных и сложных условиях. В ОСУП имеется специальная группа, которая проводит занятия по учебной подготовке гражданского персонала перед развертыванием в Региональном центре обслуживания Организации Объединенных Наций в Энтеббе, Уганда.

В соответствии с резолюцией 49/37 Генеральной Ассамблеи ответственность за учебную подготовку всего персонала, предоставляемого для операций ООН по поддержанию мира, несут государства-члены. Учебная программа должна опираться на разрабатываемые и обновляемые ОСУП стандарты и материалы ООН для учебной подготовки по вопросам поддержания мира перед развертыванием.

ОСУП обеспечивает основную поддержку по вопросам, связанным с учебной подготовкой, таким как оценка потребностей в учебной подготовке, оценка ее проведения и оказание консультационных услуг специализированным инструкторам ДМО, ДОП и полевых подразделений по вопросам разработки, методики и проведения учебной подготовки. ОСУП также оказывает поддержку объединенным учебным центрам персонала миссий, предоставляя им руководящие указания и консультации по операционным вопросам.

ОСУП занимается организацией оказания помощи на местах и самим ее оказанием государствам-членам, учреждениям, занимающихся подготовкой по вопросам поддержания мира, и полевым миссиям на основе направления мобильных групп содействия учебной подготовке и проводит мероприятия по аттестации программ учебной подготовки по вопросам поддержания мира, осуществляемых сторонними учебными заведениями.

ОСУП проводит и постоянно обновляет учебные курсы по программе для старших руководителей и учебные курсы для старших руководителей миссий, а также учебные курсы по Программе обучения старшего персонала миссий административному управлению и распоряжению ресурсами (СМАРТ). Благодаря этим курсам удовлетворяются потребности по обеспечению учебной подготовки лиц, отвечающих за руководство миссиями: от занимающих должности самого высокого уровня (специальных представителей Генерального секретаря и их заместителей, командующих силами или руководителей военных компонентов и комиссаров полиции) до директоров и старших руководителей основных компонентов и компонентов поддержки.

Loading ...

Функции и обязанности ОСУП

Разработка учебных стандартов, норм и материалов

ОСУП разрабатывает директивные документы ДМО/ДОП, такие как нормы, типовой порядок действий и руководящие указания в области учебной подготовки по вопросам поддержания мира. На основе сотрудничества с государствами-членами, учреждениями, занимающимися подготовкой по вопросам поддержания мира и экспертами по вопросам существа ОСУП разрабатывает учебные материалы (на англ. яз.), такие как базовые материалы по учебной подготовке перед развертыванием (на англ. яз.) и специализированные учебные материалы (на англ. яз.). Она также координирует работу по управлению знаниями и информацией, касающимися учебной подготовки, для миссий, функционирующих при ведущей роли ДМО, для ДМО/ДОП и для государств-членов.

 

Разработка и проведение межсекторальной учебной подготовки по вопросам поддержания мира

ОСУП занимается разработкой общих и предназначенных для отдельных миссий стандартов и материалов для осуществляемой перед развертыванием учебной подготовки по вопросам поддержания мира и проводит учебную подготовку для гражданского персонала по программе подготовки на этапе, предшествующем развертыванию, межсекторальной программе и программе развития управленческих навыков. Для решения этих и других задач в области учебной подготовки по вопросам поддержания мира ОСУП работает в рамках партнерских отношений с государствами-членами и связанными с ними учреждениями, занимающимися учебной подготовкой по вопросам поддержания мира, и специализированными инструкторами ДМО/ДОП и объединенных учебных центров персонала миссий.

 

Надзор за деятельностью по учебной подготовке по вопросам поддержания мира и оказание технической поддержки

ОСУП определяет межсекторальные стратегии учебной подготовки по вопросам поддержания мира, выполняет планы работы и играет ключевую роль в подготовке бюджета ДМО и ДОП в части, касающейся учебной подготовки, и представлении соответствующей отчетности, обеспечивает обзор с программной точки зрения и с точки зрения существа докладов, записок для информационных мероприятий, заявлений и других документов и сообщений, посвященных учебной подготовке по вопросам поддержания мира и информационно-разъяснительной работе в этой области.

Организационная структура ОСУП

Группы и направления деятельности ОСУП

Основные направления работы

Группа отвечает за все бюджетные и финансовые вопросы и вопросы управления людскими ресурсами в рамках ОСУП. Ее главным партнером является Административная канцелярия. К основным направлениям ее работы относятся следующие:

  • Анализ и подготовка предлагаемого годового плана учебной подготовки ОСУП
  • Контроль и поддержка в том, что касается использования бюджетных средств ОСУП в части, выделяемой на учебную подготовку (с кодовым обозначением QSA), донорских средств (с кодовым обозначением LLA), средств Управления людских ресурсов (УЛР), выделяемых на обучение и профессиональный рост (с кодовым обозначением ZTA)
  • Оказание поддержки в деле подбора, замены и продления контрактов сотрудников ОСУП
  • Контроль за материалами, представляемыми для докладов о ревизии, касающихся ОСУП
     
Взаимоотношения с другими подразделениями ДМО/ДОП и иными структурами
  • Основным партнером является Административная канцелярия, и взаимодействие с представителями осуществляется на регулярной основе
  • Регулярное взаимодействие с координаторами ДМО/ДОП по учебной подготовке
  • Кроме того, периодически осуществляется взаимодействие с Отделом бюджета и финансов полевых операций
  • FBFD
Основные направления работы

Группа отвечает за разработку и распространение стратегий, типового порядка действий и руководящих указаний в области учебной подготовки по вопросам поддержания мира. Кроме того, Группа проводит оценку потребностей в директивных документах и учебной подготовке, обзор процессов и контроль выполнения норм и стандартов.

К основным направлениям деятельности в текущем цикле планирования относятся следующие:

  • Разработка стратегии партнерства для государств-членов
  • Пересмотр/разработка типового порядка действий мобильных групп содействия учебной подготовке и специализированных учебных материалов
  • Завершение подготовки и распространение практического руководства по оценке учебной подготовки по вопросам поддержания мира
  • Обновление вводного курса электронного обучения и наблюдение за его использованием
     
Взаимоотношения с другими подразделениями ДМО/ДОП и иными структурами
  • Группа тесно сотрудничает с подразделениями ДМО и ДОП, отвечающими за разработку доктрины, директивных рамочных документов и относящихся к потенциалу стандартов
  • Группа регулярно анализирует доклады Генерального секретаря, резолюции и решения заседающих органов и определяет их потенциальные последствия для учебной подготовки по вопросам поддержания мира
  • Группа занимается подготовкой докладов ОСУП о деятельности ДМО/ДОП для органов, в которых представлены государства-члены, таких как ККАБВ, Комитет 34, Четвертый и Пятый комитеты
Основные направления работы

К основным направлениям работы относятся следующие:

  • Разработка учебной подготовки
  • Подготовка инструкторов
  • Аттестация учебных программ
  • Направление мобильных групп содействия учебной подготовке
  • Оказание иного содействия в учебной подготовке учреждениям ООН, государствам — членам ООН и региональным организациям
     
Взаимоотношения с другими подразделениями ДМО/ДОП и иными структурами
  • Группа поддерживает контакты и тесно сотрудничает с Управлением по военным вопросам (УВВ) и Отделом полиции (ОП) по межсекторальным вопросам операций по поддержанию мира. Группа принимает участие во всех оперативно-консультационных поездках в новые страны, предоставляющие воинские и полицейские контингенты. Кроме того, она совместно с УВВ проводит инспекции/выезды для проверки оперативной готовности региональных организаций. Так, один из сотрудников Группы участвовал в работе делегации ДМО/ДОП, которая совершила трехдневную рабочую поездку в штаб-квартиру Африканского союза в Аддис-Абебе в мае для оценки оперативной готовности Африканских резервных сил.
Loading ...
Основные направления работы

Группа отвечает за предоставление стратегических руководящих указаний и поддержки в области координации, планирования, проведения, контроля и оценки полевой учебной подготовки, проведения учебной подготовки гражданского персонала перед развертыванием, поддержание контактов между УЛР и полевыми инструкторами и управление информацией для ОСУП. К основным направлениям ее работы относятся следующие:

  • Предоставление миссиям руководящих указаний стратегического характера на ежедневной основе
  • Проведение учебной подготовки гражданского персонала перед развертыванием
  • Разработка руководящих указаний по подготовке плана и бюджета учебной подготовки миссий
  • Подготовка учебных курсов в Интернете, в том числе для вводных занятий, посвященных конкретным миссиям
  • Направление стратегических руководящих указаний и кратких справочных документов для миссий, посвященных различным инициативам
  • Координация разработки, организации и проведения учебных курсов Секретариата и УЛР в полевых подразделениях, в том числе в рамках учебных программ для руководителей
  • Поддержание контактов c ДОП, УЛР, Департаментом по политическим вопросам и вопросам миростроительства (ДПВМ) и другими структурными подразделениями Центральных учреждений ООН по вопросам, относящимся к деятельности полевых подразделений, а также от имени объединенных учебных центров персонала миссий/координаторов по вопросам учебной подготовки в миссиях
  • Подготовка материалов ОСУП для норм и документов, которые влекут за собой последствия для полевой учебной подготовки, и для ответов ОПОУ на замечания ревизоров в отношении учебной подготовки для миссий
  • Обеспечение и поддержка использования систем управления полевой учебной подготовкой
  • Обеспечение работы сообщества специалистов-практиков в области учебной подготовки
  • Направление в миссии мобильных групп содействия учебной подготовке по вопросам защиты гражданских лиц, проведения совещаний по действиям в чрезвычайных ситуациях и осуществления других инициатив
  • Осуществление мероприятий по учебной подготовке и повышению квалификации для инструкторов миссий и укрепление интеграции в объединенных учебных центрах персонала миссий
  • Координация подготовки докладов о всех мероприятиях по учебной подготовке в миротворческих операциях, осуществляемых в миссиях, и ведение списков инструкторов миссий
Взаимоотношения с другими подразделениями ДМО/ДОП и иными структурами
  • Регулярное взаимодействие с объединенными учебными центрами персонала миссий/координаторами по учебной подготовке
  • Регулярное взаимодействие с УЛР
  • Регулярное взаимодействие с координаторами по учебной подготовке в Центральных учреждениях, с УВВ, ОП, ДПВ, Отделом закупок и подразделениями, занимающимися вопросами поведения и дисциплины, а также с другими департаментами и учреждениями, такими как Управление Верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ), Учебный и научно-исследовательский институт Организации Объединенных Наций (ЮНИТАР), Колледж персонала системы ООН и Программа добровольцев ООН
  • Исполнение функций координатора от имени ОСУП в различных рабочих группах, занимающихся вопросами, связанными с полевой учебной подготовкой, включая стратегию УЛР в области обучения и профессионального роста
  • Регулярное взаимодействие с отделами/службами ДМО и ДОП, включая Службу наращивания потенциала и операционной учебной подготовки, по всем вопросам, связанным с полевой учебной подготовкой

В состав этой группы входят сотрудники, обеспечивающие выполнение программы СМАРТ и программы для старших руководителей, проведение учебных курсов для старших руководителей миссий и осуществление других инициатив.
 

Основные направления работы

Группа по учебной подготовке руководителей и специалистов по управлению занимается вопросами подготовки и осуществления программы для старших сотрудников миссий по вопросам административного управления и ресурсного обеспечения (СМАРТ). Общая цель этой программы состоит в том, чтобы создать резерв будущих старших руководителей вспомогательных подразделений миссий, которые смогут эффективно и действенно руководить выполнением вспомогательных функций целым рядом структурных подразделений. Кроме того, эта группа занимается планированием и проведением учебных курсов для старших руководителей миссий — десятидневной программы обучения силами ДОП совместно с принимающим государством-членом, — и программы для старших руководителей — обязательных пятидневных учебных курсов для старших руководителей миссий. Курсы для старших руководителей миссий предназначены для подготовки участников к выполнению функций и обязанностей в качестве членов группы руководителей миссии, в том числе на должностях специальных представителей Генерального секретаря и их заместителей, командующих силами, комиссаров полиции, директоров отделов поддержки миссии и руководителей аппарата. Эти курсы также призваны способствовать формированию у должностных лиц государств-членов более глубокого понимания современных миссий ООН по поддержанию мира.

Целью программы для старших руководителей является предоставить вновь назначенным старшим руководителям полевых миссий вводную информацию по вопросам поддержания мира, в том числе об основных проблемах, с которыми сталкиваются старшие руководители, и о взаимоотношениях между полевыми миссиями и Центральными учреждениями ООН. Участниками этой программы являются старшие руководители полевых миссий класса Д-2 и выше в течение первых шести месяцев после назначения, в том числе специальные представители Генерального секретаря и их заместители, командующие силами, комиссары полиции, начальники отделов поддержки миссии и отделов по политическим вопросам и руководители аппарата.

 
Взаимоотношения с другими подразделениями ДМО/ДОП и иными структурами

По традиции ответственными за программу СМАРТ считаются отделы ДОП. Поэтому подготовка и осуществление этих программ протекают на основе тесного сотрудничества с этим департаментом.

  • Отделы/подразделения ДОП участвуют в следующих мероприятиях:
    • обновление содержания электронных учебных модулей СМАРТ
    • подготовка и проведение презентаций и практических занятий на практикуме СМАРТ
  • Директоры ДОП выступают в качестве:
    • членов Комитета по отбору участников СМАРТ
    • членов Консультативного комитета СМАРТ
    • ораторов на курсах программы СМАРТ, в том числе по видеосвязи
    • участников процесса определения характера материалов, представляемых на занятиях программы СМАРТ
  • Кроме того, помощь в подготовке и проведении программы СМАРТ оказывают пенсионеры — бывшие старшие сотрудники ООН, которые играют в этой программе роль наставников. В настоящее время помощь в организации пленарных заседаний, ведении секционных групп и предоставлении консультаций по вопросам решения каждодневных проблем и профессионального роста оказывают пять наставников (по одному на группу).
  • Организаторы программы СМАРТ обращаются к лекторам ЮНОПС для проведения для участников программы вводного курса по «Принс 2».
  • К числу других структур, задействованных в программе СМАРТ, относятся консалтинговые компании, которые обеспечивают содействие в плане оценки и обновления электронных модулей СМАРТ.
     
Связь с другими субъектами для в рамках других программ Группы по учебной подготовке руководителей и специалистов по управлению

Для целей планирования, разработки, осуществления и отслеживания программы для старших руководителей миссий и программы для старших руководителей Группа по учебной подготовке руководителей и специалистов по управлению сотрудничает с государствами-членами, другими учреждениями и подразделениями Центральных учреждений ООН.

Loading ...

Справочные документы, материалы и разработки ОСУП

Этот рассчитанный на 3-4 часа вводный курс для нового персонала операций ООН по поддержанию мира, предназначенный для самостоятельного изучения. В нем дается общее представление об эволюции деятельности по поддержанию мира, ее составных частях, директивных органах и мандатах. Этот курс предназначен для всего персонала операций ООН по поддержанию мира, включая международных и национальных гражданских сотрудников, а также добровольцев, военнослужащих и полицейских ООН. Персонал может также воспользоваться другими электронными учебными курсами.

Общая цель этого электронного руководства заключается в том, чтобы представить всеобъемлющую информацию о деятельности по поддержанию мира. Оно поможет новому персоналу ДМО/ДОП приступить к работе в подразделениях Центральных учреждений и получить вводный инструктаж для того, чтобы лучше исполнять свои обязанности благодаря ускоренной адаптации к организационной культуре и внести свой вклад в рабочий процесс.

Глобальная оценка потребностей в области учебной подготовки по вопросам поддержания мира(см. документ на английском языке)

была проведена в 2012–2013 годах, и в ее ходе были выявлены потребности в области учебной подготовки среди гражданских сотрудников, полицейских и военнослужащих в миссиях по поддержанию мира, центрах обслуживания и Центральных учреждениях.

В июле 2013 года старшие руководители ДМО/ДОП одобрили общие выводы и рекомендации, содержащиеся в заключительном докладе о глобальной оценке потребностей.

Loading ...

Найти …

 

Copyright | Terms of use | Privacy notice | Fraud alert | UN site index