El Centro de Recursos de Mantenimiento de la Paz

Política y orientaciones

¿Qué son las orientaciones del Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz (DOMP) y el Departamento de Apoyo a las Actividades sobre el Terreno (DAAT)?

Las orientaciones proporcionan instrucciones y ayudan a racionalizar los procesos de trabajo. También aumentan las posibilidades de reproducir enfoques exitosos y reducen el riesgo de repetir errores.

La elaboración de las orientaciones del DOMP y el DAAT responden a las necesidades sobre el terreno. Los estudios relativos a la determinación y la evaluación de las necesidades, así como a las lecciones aprendidas, ayudan al DOMP y al DAAT a identificar y abordar las deficiencias de las orientaciones oficiales actuales.

Los documentos de orientación incluyen desde documentos de política de alto nivel hasta instrucciones operacionales más detalladas para las misiones sobre el terreno. El marco de orientación de las sedes del DOMP y el DAAT abarca tres tipos de orientaciones:

        • Normas de actuación,

        • Procedimientos operativos estándar (POE),

        • Directrices

Las normas de actuación expresan una posición, objetivo y/u orientación institucional respecto de una cuestión o actividad atinente a las operaciones de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz. Constituyen la base de la coherencia institucional en la gestión de las cuestiones referentes al mantenimiento de la paz.

Los procedimientos operativos estándar (POE) son instrucciones permanentes sobre la manera de llevar a cabo una tarea, proceso o actividad específicos o lograr un resultado deseado. Constituyen un reconocimiento institucional de los procedimientos o medidas relativas a las mejores prácticas que deben seguirse, a menos que se ordene otra cosa.

Las directrices. por otra parte, proporcionan orientación sobre una tarea, proceso o actividad específicos. Pueden incluir manuales, carpetas de material u otras instrucciones similares.

El cumplimiento de las normas de actuación y los procedimientos operativos estándar es obligatorio, mientras que las directrices reflejan cursos de acción sugeridos, señalando eventuales prescripciones obligatorias a lo largo del documento.

Evolución del sistema de orientaciones

Desde mediados del decenio de 1990 se ha reconocido que el aprendizaje institucional es un elemento vital del mantenimiento de la paz. En 1995, la Organización comenzó a recopilar buenas prácticas y lecciones aprendidas, comenzando con una dependencia especial muy pequeña.

En 2000 ya se reconocía cada vez más que para que las lecciones fueran realmente lecciones “aprendidas” no solo debían recopilarse sino también convertirse de manera sistemática en orientaciones permanentes que constituyesen una fuente autorizada. En 2005, el DOMP puso en marcha un nuevo sistema de orientaciones con el objetivo de vincular la determinación y el intercambio de las mejores prácticas con la elaboración de políticas, directrices y procedimientos que reflejaran esas lecciones.

Ese enfoque de “fortalecimiento institucional” continuó desarrollándose en 2007 con el establecimiento de la División de Políticas, Evaluación y Capacitación, un servicio compartido del DOMP y el DAAT. Esa División cumple sus funciones por medio del Servicio de Políticas y Mejores Prácticas, el Servicio Integrado de Capacitación, las Dependencias de Evaluación y de Relaciones de Colaboración.

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